국토부, 시멘트 화물운송 거부자 사상 첫 업무개시명령 발동

국가경제 매우 심각한 위기 초래 판단..불이행 시 자격정지·형사처벌 등 엄중 조치

문홍철 기자 | 기사입력 2022/11/29 [13:50]

▲ 원희룡 국토교통부 장관이 화물연대 업무개시명령 발동 관련 브리핑을 하고 있다.  © 뉴시스


브레이크뉴스 문홍철 기자=
민주노총 공공운수노조 화물연대본부의 총파업이 6일째 이어가고 있는 가운데, 정부가 시멘트 분야 화물사업자·종사자를 대상으로 업무개시명령을 발동했다.

 

국토교통부는 ‘화물자동차운수사업법’ 제14조에 따라 국무회의 심의를 거쳐, 시멘트업계의 집단운송 거부자에 대해 업무개시명령을 발동한다고 29일 밝혔다.

 

화물자동차법 제14조제1항에 따르면 운송사업자 또는 운수종사자의 정당한 사유 없는 집단운송 거부로 국가경제에 매우 심각한 위기를 초래하거나 초래할 개연성이 높다고 판단될 경우, 업무개시명령을 발동할 수 있다.

 

이번 조치는 참여정부 당시인 2004년 업무개시명령 제도가 도입된 이후 최초 적용되는 사례다. 국토부는 화물연대의 집단운송거부에 따른 산업·경제계의 피해가 이례적이고 위중해 물류 정상화 조치가 시급하다고 판단한 데 따른 결정이라고 설명했다.

 

정부는 그간 화물연대 집단운송거부의 장기화에 따른 피해상황 등을 면밀히 검토하고, 산업계 및 해양수산부·산업통상자원부 등 관계부처 의견을 종합적으로 수렴한 결과, 현재 시멘트 출고량은 평시 대비 약 90~95% 감소하는 등 시멘트 운송차질, 레미콘 생산중단에 따라 전국 대부분 건설현장에서 공사중단이 예상되는 상황이라고 전했다. 

 

또한, 공기 지연과 지체상금 부담 등 건설업 피해 누적 시 건설원가·금융비용 증가로 산업 전반의 피해가 우려되며, 이는 건설산업發 국가경제 전반의 심각한 위기를 초래할 개연성이 높다고 판단했다.

 

이에 국토부는 피해 규모·산업파급효과 등을 고려해 정상화가 시급하다고 판단되는 시멘트 분야를 대상으로 업무개시명령을 우선 적용한다는 방침이다.

 

이번 국무회의 결과에 따라, 시멘트 업계의 운송거부자에게 업무개시명령이 송달될 예정이다. 명령을 송달받은 운송사업자 및 운수종사자는 명령서 송달받은 다음날 24시까지 집단운송거부를 철회하고 운송업무에 복귀해야 한다.

 

정당한 사유 없이 복귀 의무를 불이행할 경우, 운행정지·자격정지 등 행정처분 및 3년 이하 징역·3000만원 이하 벌금 등 형사처벌이 이뤄질 예정이다.

 

국토부 관계자는 “이번 업무개시명령이 화물연대의 집단운송거부 장기화에 따른 국가경제 타격을 최소화하기 위한 불가피한 조치”라며 “운송거부자에 대한 처벌이 목적이 아니라, 운송업무에 조속히 복귀하도록 하기 위한 최후의 수단이다”고 말했다.

 

break9874@naver.com

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs issues the first business start order for those who refused to transport cement cargo

 

Judging that the national economy is in a very serious crisis..Strict measures such as suspension of qualifications and criminal punishment in case of non-fulfillment of transportation obligations

 

Break News Reporter Moon Hong-cheol= Amid the 6th day of the general strike at the Cargo Solidarity Headquarters of the Korean Confederation of Trade Unions’ Public Transport Workers’ Union, the government issued an order to start operations (order to start transportation) targeting cargo operators and workers in the cement sector.

 

The Ministry of Land, Infrastructure and Transport announced on the 29th that it would issue an order to commence business for those who refused collective transportation in the cement industry after deliberation by the State Council in accordance with Article 14 of the ‘Cargo Transport Business Act’.

 

According to Article 14 (1) of the Trucking and Vehicles Act, when it is judged that a very serious crisis to the national economy is caused or is highly likely to be caused by a group transportation refusal by a transportation business operator or a transportation worker without justifiable grounds, a business commencement order may be issued.

 

This measure is the first case to be applied since the introduction of the business start order system in 2004 at the time of the participatory government. The Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs explained that the decision was made based on the judgment that measures to normalize logistics were urgent as the damage to the industrial and economic world following the cargo union's refusal to transport was unusual and serious.

 

The government has carefully reviewed the damage caused by the prolonged refusal of collective transportation by the cargo union, and comprehensively collected the opinions of related ministries such as the Ministry of Oceans and Fisheries and the Ministry of Trade, Industry and Energy. It is reported that construction is expected to be suspended at most construction sites across the country due to disruptions in cement transportation and suspension of production of ready-mixed concrete.

 

In addition, when damages accumulate in the construction industry, such as delays in construction and burden of compensation for delay, there is a concern about damage to the overall industry due to an increase in construction cost and financial costs, and it is judged that this is highly likely to cause a serious crisis in the construction industry and the overall national economy.

 

In response, the Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs explained that the order to start business will be applied first to the cement sector, which is judged to be urgently normalized in consideration of the scale of damage and industrial ripple effects.

 

According to the results of this State Council meeting, an order to commence business will be delivered to those who refuse to transport goods in the cement industry, and transport operators and transport workers who have been served with the order must withdraw their collective transport refusal and return to transport business by 24:00 the day after the order is served. do.

 

Failure to fulfill the obligation to return without justifiable grounds will result in administrative sanctions such as suspension of operation and suspension of qualifications, as well as criminal penalties such as imprisonment for up to 3 years and a fine of up to 30 million won.

 

An official from the Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs said, “This business start order is an unavoidable measure to minimize the damage to the national economy caused by the prolonged refusal of collective transportation by the cargo union.” It is a means,” he said.

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