 ▲ 이재명 대통령이 8일 청와대 영빈관에서 열린 취임 1주년 기자회견 '대체불가 대한민국'에서 발언하고 있다. © 뉴시스 |
브레이크뉴스 정민우 기자= 이재명 대통령 취임 1년을 맞았으나, 전체 공기업 및 공공기관장 10명 중 7명은 여전히 전임 정부에서 임명된 인사들인 것으로 나타났다.
정부 초기 공공기관장 임기를 대통령 임기와 일치시키겠다는 공약이 제시됐으나, 현행 제도적 한계와 임기 만료 전 ‘알박기 인사’ 등의 영향으로 일괄 교체가 난항을 겪고 있다. 이에 따라 새 정부의 공공기관 개혁 및 정책 추진 동력이 조기에 확보되기 어려울 것이라는 우려가 나온다.
9일 리더스인덱스에 따르면 공공기관 경영정보공개시스템 알리오에 공시된 2026년 지정 공공기관 342곳의 상임 임원 임기 현황(6월 4일 기준)을 전수조사한 결과, 공석(36곳)을 제외한 306곳 중 232곳(67.8%)의 기관장이 전임 정부 시절 임명된 인사로 확인됐다. 이 중 윤석열 정부 인사는 226곳, 문재인 정부 인사는 6곳이다.
특히, 전임 정부에서 임명된 기관장 중 잔여 임기가 1년 이상 남은 곳은 133곳으로, 전체 공공기관의 58.8%에 달했다.
2024년 ‘12·3 계엄 사태’ 이후 임명된 기관장만 61명에 이르며, 이 가운데 58명은 전임 대통령 탄핵소추안 가결 이후부터 새 정부 출범 직전까지 임명된 인사들이다. 이들의 남은 임기는 최소 1년 5개월 이상이어서 당분간 신구(新舊) 정권 인사 간의 ‘불편한 동거’가 지속될 전망이다.
정부가 지난 1년간 임명할 수 있었던 기관장 자리는 총 78곳이었으며, 이 중 74곳의 인선이 완료됐다. 이 중 50곳이 지난 3~5월 사이 집중적으로 임명된 것으로 나타났다.
6·3 지방선거가 마무리됨에 따라 향후 하반기 공공기관장 인선 속도는 한층 빨라질 것으로 보인다. 현재 당장 신규 인선이 필요한 곳은 총 60곳(공석 36곳, 임기 만료 24곳)이다.
기관장이 부재한 공공기관은 강원랜드, 인천국제공항공사, 한국공항공사, 한국도로공사, 한국토지주택공사, 한국남동발전 등 공기업 6곳을 비롯해 준정부기관 4곳, 기타공공기관 26곳이다.
공시상 임기가 만료된 공공기관은 한국가스공사(최연혜 사장), 한전KPS(김홍연 사장) 등 공기업 2곳을 포함해 총 24곳이다.
이 중 한전KPS, 기술보증기금, 대한장애인체육회, 한국의료분쟁조정중재원, 한국해양수산연수원, 농림식품기술기획평가원 등 6곳은 문재인 정부 당시 임명된 기관장이 현재까지 재직 중으로, 임기만료가 1년 이상 지난 상태다.
아울러 현 정부에서 신규 임명된 공공기관장들의 경력을 분석한 결과, 과거 정부 초기와 비교해 학계(교수)와 관료 출신의 비중이 눈에 띄게 증가한 반면, 정계 및 내부 승진 출신은 감소했다.
대표적으로 올해 2월 한국마사회 회장으로 임명된 우희종 회장(서울대 수의과대학 명예교수), 3월 취임한 김태승 한국철도공사 사장(인하대 경영대학 교수) 등이다.
한편, 공공기관 상임감사 자리는 총 101개다. 이 중 임기가 만료된 29곳, 공석 10곳 등 39곳은 신규 인선이 필요한 상황이다. 상임감사 임기가 1년 이상인 기관은 45곳로 집계됐다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. 구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
‘Uncomfortable Coexistence’: One Year into the Lee Jae-myung Administration, 7 Out of 10 Heads of Public Institutions Appointed by Previous Administration
One year has passed since President Lee Jae-myung took office, yet it has been revealed that seven out of ten heads of state-owned enterprises and public institutions are still appointees from the previous administration.
Although a pledge was made early in the administration to align the terms of public institution heads with the President's term, a blanket replacement is facing difficulties due to current institutional limitations and the influence of "squatting appointments" made before terms expire. Consequently, concerns are rising that it will be difficult to secure the momentum for the new government's public institution reform and policy implementation early on.
According to Leaders Index on the 9th, a full survey of the terms of standing executives (as of June 4) at 342 public institutions designated for 2026, as disclosed on ALIO (Public Institution Management Information Disclosure System), confirmed that the heads of 232 out of 306 institutions (67.8%)—excluding 36 vacancies—were appointed during the previous administration. Of these, 226 were appointees from the Yoon Suk-yeol administration, and 6 were from the Moon Jae-in administration.
Although it has been one year since President Lee Jae-myung took office, it has been found that seven out of ten heads of state-owned enterprises and public institutions are still appointees from the previous administration. In particular, among the heads of agencies appointed by the previous administration, 133 institutions had more than one year remaining in their terms, accounting for 58.8% of all public institutions.
The number of agency heads appointed since the "December 3 Martial Law Incident" in 2024 alone reaches 61; among them, 58 were appointed between the passage of the impeachment motion against the former president and just before the launch of the new government. With their remaining terms amounting to at least 1 year and 5 months, an "uncomfortable cohabitation" between officials from the old and new administrations is expected to continue for the time being.
Over the past year, the government had a total of 78 agency head positions available for appointment, and selections for 74 of them have been completed. It was found that 50 of these appointments were concentrated between March and May.
With the conclusion of the June 3 local elections, the pace of appointments for heads of public institutions in the second half of the year is expected to accelerate further. Currently, there are a total of 60 organizations requiring immediate new appointments (36 vacant positions and 24 with expired terms).
Public institutions without heads include six state-owned enterprises—Kangwon Land, Incheon International Airport Corporation, Korea Airports Corporation, Korea Expressway Corporation, Korea Land and Housing Corporation, and Korea South-East Power—as well as four quasi-governmental agencies and 26 other public institutions.
According to public disclosures, the terms of office for a total of 24 public institutions have expired, including two state-owned enterprises: Korea Gas Corporation (President Choi Yeon-hye) and KEPCO KPS (President Kim Hong-yeon).
Among these, six institutions—KEPCO KPS, Korea Technology Guarantee Fund, Korea Paralympic Committee, Korea Medical Dispute Mediation and Arbitration Agency, Korea Maritime and Fisheries Training Institute, and Korea Institute of Planning and Evaluation for Agricultural and Food Technology—have heads appointed during the Moon Jae-in administration who are still in office, meaning their terms have expired more than a year ago. Furthermore, an analysis of the backgrounds of heads of public institutions newly appointed by the current administration reveals that, compared to the early days of previous governments, the proportion of those from academia (professors) and bureaucracy has increased significantly, while those from politics and internal promotions have decreased.
Representative examples include Chairman Woo Hee-jong (Professor Emeritus, Seoul National University College of Veterinary Medicine), who was appointed Chairman of the Korea Racing Authority in February of this year, and President Kim Tae-seung (Professor, Inha University College of Business), who took office as President of the Korea Railroad Corporation in March.
Meanwhile, there are a total of 101 positions for Standing Auditors in public institutions. Of these, 39 institutions require new appointments, including 29 where terms have expired and 10 where positions remain vacant. It was found that 45 institutions have Standing Auditors serving terms of one year or longer.
