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(무안=브레이크뉴스) 이학수 기자=전라남도가 지난 1일 ‘전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법’이 국회 본회의를 통과함에 따라 320만 시도민과 함께 뜨거운 환영의 뜻을 밝히며, 대한민국 제1호 광역 통합 지자체인 ‘전남광주통합특별시’의 성공적인 출범을 위한 대장정에 돌입했다.
이번 특별법 통과는 지난해 12월 28일 행정통합이 공식 제안된 이후 불과 59일 만에 이뤄진 전례 없는 성과다. 이는 이재명 대통령의 전폭적인 지원과 수도권 과밀화 및 지역 소멸 위기를 극복하려는 시도민의 강력한 염원이 하나로 결집된 결과로 풀이된다.
전남도는 오는 7월 통합특별시의 공식 출범을 목표로 모든 행정 역량을 총결집한다. 가장 먼저 기존 ‘행정통합추진기획단’을 ‘행정통합실무준비단’으로 격상하고, 광주시와 공동으로 조직·재정·사무 통합에 관한 세부 실행계획 수립에 착수했다.
특히 이달부터는 관련 조직을 국(局) 단위 정식 기구로 확대 개편한다. 이를 통해 중앙정부로부터 이양받는 방대한 권한과 업무를 차질 없이 인수하고, 통합에 따른 행정 공백을 최소화하기 위한 제도 정비에 박차를 가할 계획이다. 또한, 특별법 시행령 제정 작업을 통해 법률에 명시된 특례 사항의 구체적 실행 방안을 마련하고, 분야별 조례 제정 및 행정 시스템 통합을 단계적으로 완성해 나갈 방침이다.
통합특별시의 자생력을 확보하기 위한 경제 전략도 구체화됐다. 전남도는 지난 2월 23일 출범한 ‘400만 특별시 기업유치 특별 전담반(TF)’을 중심으로 권역별 맞춤형 산업 육성에 나선다.
특히 광주권·서부권·동부권·남부권 등 3+1축 4대 권역을 중심으로 ‘Y4-노믹스’ 비전을 구체화하고, 반도체·인공지능(AI)·로봇·에너지·이차전지 등 미래 첨단산업과 함께 농수축산업, 문화관광산업 등 지역 주력산업의 경쟁력 강화를 함께 추진한다.
이와 함께 농·수협중앙회, 한국지역난방공사, 한국마사회 등 주요 공공기관 이전 및 유치 가능성도 검토해 산업 기반 확충과 지역경제 활성화를 도모한다.
통합특별시는 단순한 행정 결합을 넘어 글로벌 문화·관광 허브를 꿈꾼다. 우선 통합 이후 첫 국제 행사인 ‘2026 여수세계섬박람회’를 성공적으로 개최해 남해안 해양 자원의 가치를 세계에 알릴 예정이다.
더 나아가 ‘2028 G20 정상회의’ 유치를 위한 단계적 준비에 착수한다. 광주와 전남 전역을 연계하는 ‘분산형 운영 모델’을 검토해 지역 전체가 국제 무대의 주인공이 되는 기회를 만든다는 구상이다.
문화 인프라 확충도 대폭 강화된다. 아시아문화전당(ACC)을 중심으로 한 문화예술 집적지 조성, 국립현대미술관 광주관 유치, 평화미술관 건립 등을 검토 중이다. 특히 5·18 민주화운동의 정신을 담은 문화 콘텐츠 개발과 광주비엔날레·전남국제수묵비엔날레의 연계를 통해 도시 브랜드 경쟁력을 극대화할 계획이다.
전남도는 통합 과정에서 발생할 수 있는 지역 간 격차를 해소하기 위해 ‘균형발전기금’ 운영 방안을 수립한다. 특정 지역에 재정이 편중되지 않도록 상생 발전 모델을 정립하고, 소외 지역 없는 고른 성장을 도모한다.
또한, 그동안 논의되어 온 농어촌·에너지·출생 기본소득 등 주요 정책 과제들을 통합특별시의 재정 여건에 맞춰 종합적으로 검토, 단계적인 도입 방안을 마련함으로써 시도민의 삶의 질을 실질적으로 높이는 ‘복지 메가시티’를 구현할 예정이다.
전남도 관계자는 “특별법 통과로 통합의 법적 토대가 마련된 만큼, 후속 절차를 차질 없이 추진해 대한민국을 대표하는 통합 선도모델로서 안정적인 출범이 이뤄지도록 만전을 기하겠다”고 강조했다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.
South Jeolla Province Sets Anchor for 'Korea's First Metropolitan Integration'... Jeollanam-do and Gwangju Integrated Special City to Launch in July
Jeollanam-do and Gwangju Welcome 3.2 Million Citizens with the Special Act Passed by the National Assembly... Administrative Integration Working Group Launched - 3+1 Axis 'Y4-nomics' Vision Implemented, All-Out Campaign to Foster Future Industries, Including Attracting Public Institutions
(Muan=Break News) Reporter Lee Hak-soo = South Jeolla Province, along with its 3.2 million citizens, expressed their warm welcome to the National Assembly plenary session on the 1st for the passage of the 'Special Act for the Establishment of the Jeollanam-do and Gwangju Integrated Special City', and embarked on a long journey toward the successful launch of the 'Jeollanam-do and Gwangju Integrated Special City,' South Jeolla Province's first metropolitan integration local government.
The passage of this special law marks an unprecedented achievement, achieved just 59 days after the administrative integration was officially proposed on December 28th of last year. This is interpreted as the result of President Lee Jae-myung's full support and the strong aspirations of the provincial residents to overcome overcrowding and the crisis of regional extinction in the Seoul metropolitan area.
South Jeolla Province is mobilizing all its administrative capabilities toward the official launch of the integrated special city in July. First, the existing "Administrative Integration Promotion Planning Team" has been upgraded to the "Administrative Integration Working Group." Jointly with Gwangju City, the province has begun developing a detailed implementation plan for the integration of organizational, financial, and administrative functions.
Notably, starting this month, related organizations will be expanded and reorganized into official bureau-level organizations. This will ensure a smooth transition of the vast authority and responsibilities transferred from the central government, and accelerate institutional reform to minimize administrative vacuums resulting from the integration. Furthermore, the province plans to draft an enforcement ordinance for the special law to establish specific implementation plans for the special provisions specified in the law, and to gradually complete the enactment of sector-specific ordinances and the integration of administrative systems.
An economic strategy to secure the self-sufficiency of the integrated special city has also been concretized. South Jeolla Province will focus on fostering customized industries for each region, centered around the "Special Task Force (TF) for Attracting 4 Million Special City Companies," launched on February 23rd.
In particular, the province will focus on the four major 3+1 regions—Gwangju, Western, Eastern, and Southern—to concretize its "Y4-nomics" vision. The province will also pursue the strengthening of the competitiveness of future cutting-edge industries such as semiconductors, artificial intelligence (AI), robotics, energy, and secondary batteries, as well as key regional industries such as agriculture, livestock, and cultural tourism.
Furthermore, the province will explore the possibility of relocating or attracting key public institutions, such as the National Agricultural Cooperative Federation, Korea District Heating Corporation, and Korea Racing Authority, to expand the industrial base and revitalize the local economy.
The integrated special city envisions becoming a global cultural and tourism hub, going beyond mere administrative integration. First, the province plans to successfully host the "2026 Yeosu World Expo," the first international event since the integration, to showcase the value of the southern coast's marine resources to the world.
Furthermore, phased preparations will commence for hosting the 2028 G20 Summit. The plan is to explore a "decentralized operation model" linking Gwangju and the entire Jeollanam-do region, creating opportunities for the entire region to become a leading figure on the international stage.
Cultural infrastructure will also be significantly expanded. The creation of a cultural and arts hub centered around the Asia Culture Center (ACC), hosting the Gwangju branch of the National Museum of Modern and Contemporary Art, and establishing a Peace Art Museum are currently under consideration. Specifically, the city plans to maximize its brand competitiveness by developing cultural content embodying the spirit of the May 18th Democratization Movement and linking it with the Gwangju Biennale and the Jeollanam-do International Sumuk Biennale.
Jeollanam-do will establish a "Balanced Development Fund" management plan to address potential regional disparities during the integration process. The plan will establish a model for mutually beneficial development to avoid financial overload in specific regions and promote balanced growth without any marginalized areas.
Furthermore, key policy issues that have been discussed so far, such as rural areas, energy, and basic income for birth, will be comprehensively reviewed and phased in, tailored to the financial circumstances of the integrated special city. By developing a plan for their implementation, the government plans to realize a "welfare megacity" that substantially improves the quality of life for residents.
A South Jeolla Province official emphasized, "Now that the legal foundation for integration has been established with the passage of the special law, we will ensure smooth and seamless implementation of follow-up procedures to ensure a stable launch as a leading integrated model representing the Republic of Korea."
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