이상민 (더불어민주당 대전 유성을) 의원은 10월 4일 오전, 국회 소통관에서 기자회견을 통해 더불어민주당, 국민의 힘, 정의당, 시대전환, 기본소득당, 무소속 20명 의원과 함께 정치개혁 차원에서 국민의 정치적 기본권을 제대로 구현하고 한국 정치의 고질적 결함인 양당의 독과점 구조를 혁파하기 위해 획기적인 입법발의에 나섰다.
 ▲ 이상민 의원은 “그동안 한국정치의 고질병으로 승자독식의 기득권정치와 적대적 공생의 기득권 카르텔 독과점 구조로 인하여 소모적 정쟁만 확대 재생산되고 정치권의 자정기능을 상실했다”며, “정치분야에도 경쟁원리를 작동하게 하고 유권자의 선택권을 항시 작동될 수 있게 함으로써 정치적 서비스 품질을 높일 정치개혁 및 선거제도 개선이 필요하다”고 밝혔다. © 김충열 정치전문기자 |
이번 개혁안은 다양하고 다원적 민주사회의 반영 및 대변, 다수 정당의 정치적 서비스 품질 경쟁을 통한 정치 수준을 제고하고자 정당법, 공직선거법, 국회법, 정치자금법 4개법 일부개정안을 대표발의했다.
정당설립요건-중앙당과 5개 시도당 이상의 법정 시도당, 1개 시도당 1,000명 이상의 법정당원 구비조건 폐지 및 온라인 플랫폼 정당 근거 마련
｢정당법｣ 일부개정안은 국민 정치적 결사의 자유를 보장하고자 정당의 설립요건인 중앙당과 5개 시도당 등 법정 시도당, 1개 시도당 1,000명 이상 법정당원확보 구비조건을 폐지함으로써 정당 설립 및 활동에 대한 규제를 혁파했고, 디지털 기술발전을 반영하여 온라인 플랫폼 정당을 설립할 수 있도록 근거규정을 마련했다.
국회 구성, 비례대표 대폭 확대(비례대표 173명, 지역구 127명), 비례대표 국회의원은 전국(46명)과 권역(127명)을 단위로 각각 구성.
｢공직선거법｣ 일부개정안은 국회 구성에 있어서 유권자의 민의를 제대로 수용하고 다양한 정당이 등장할 수 있도록 비례대표의 대폭 확대(비례대표 173명, 지역대표 127명)했다. 비례대표 국회의원은 전국과 권역을 단위로 각각 선거하도록 하되, 지역구 국회의원을 127명, 권역별비례대표 국회의원을 127명, 전국비례대표 국회의원 46명을 선출하여 승자독식의 소선구제에서 중대선거구제로 전환할 수 있도록 획기적 변화를 추구했다.
국회 운영, 양당의 독과점과 과다대표를 막고 소수당의 발언권 보장...
교섭단체 요건 10석 이상으로 완화
｢국회법｣ 일부개정안은 국회 운영의 편의를 위한 기능적 제도임에도 과도하게 양당에게 주체적 지위를 독점하고 양당의 독과점 구조를 지탱하여 현 정치구조를 유지하게 만들어 주고 있는 현행 교섭단체 제도 요건 20석을 10석으로 대폭 완화하여 군소정당의 원내 역할을 확대하고 정치의 다양성을 높이고 정당의 발전을 촉진하고자 했다.
 ▲ 적대적 공생관계를 유지하고 있는 국고보조금의 정당 배분을 현재의 양대 정당 기득권에 우선 더 배분하는 구조에서 소수당에 대폭 확대 배분함으로써 공정과 정의의 원칙에 따라 군소정당이 활발히 활동할 수 있도록 하고 거대양당에 대한 지속가능한 견제를 할 수 있도록 했다. © 김충열 정치전문기자 |
소수당에의 국고보조금 배분 비율 확대, 국고보조금 배분...공정과 정의의 원칙 구현
｢정치자금법｣ 일부개정안은 적대적 공생관계를 유지하고 있는 국고보조금의 정당 배분을 현재의 양대 정당 기득권에 우선 더 배분하는 구조에서 소수당에 대폭 확대 배분함으로써 공정과 정의의 원칙에 따라 군소정당이 활발히 활동할 수 있도록 하고 거대양당에 대한 지속가능한 견제를 할 수 있도록 했다.
현행 ｢정치자금법｣에 따르면 경상보조금을 받는 정당이 더불어민주당과 국민의 힘 등 6개 정당에 불과하나, 개정안에 따르면 1억원 이상 보조금을 받는 정당이 9개로 늘어나며, 1천만원 이상 보조금을 받는 군소정당도 9개로 늘어나게 될 것으로 전망된다.
이상민 의원은 “그동안 한국정치의 고질병으로 승자독식의 기득권정치와 적대적 공생의 기득권 카르텔 독과점 구조로 인하여 소모적 정쟁만 확대 재생산되고 정치권의 자정기능을 상실했다”며, “정치분야에도 경쟁원리를 작동하게 하고 유권자의 선택권을 항시 작동될 수 있게 함으로써 정치적 서비스 품질을 높일 정치개혁 및 선거제도 개선이 필요하다”고 밝혔다.
이 의원은 “국민에게 기본권을 보장된 정치적 결사의 자유를 최대한 보장하고 유권자의 다양한 민의를 제대로 수용하여 다양한 목소리를 국회에서 반영하고 협치가 이루어질 수 있도록 위 4개 법 일부개정안이 조속히 입법 제도화되도록 공동 발의 의원들과 함께 여론조성과 정치권 추동력 확보를 위해 앞장 서겠다”고 덧붙였다.
한편, 이번 정치개혁법에는 여야 20여명의 의원들이 공동발의에 동참했다. 더불어민주당 박용진 ․ 박성준 ․ 서동용 ․ 윤영찬 ․ 조승래 ․ 김종민 ․ 어기구 ․ 이원욱 ․ 장철민 ․ 정성호 ․ 조응천 ․ 홍영표(공직선거법 외 4건 공동발의) ․ 박영순(국회법 1건 공동발의) 의원과 국민의힘 이명수 ․ 이용호 의원, 정의당 장혜영 의원, 시대정신 조정훈 의원, 기본소득당 용혜인 의원, 무소속 김홍걸, 양정숙 의원이 함께 공동발의에 참여했다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Rep. Lee Sang-min “Jointly proposed by 20 members of the ruling and opposition parties to amend the Partial Amendment to the Political Parties Act, the Public Official Election Act, the National Assembly Act, and the Political Funds Act”
Breaking down the hostile symbiotic relationship between the two established parties... Shall we escape from third-rate politics?
On October 4th, Rep. Lee Sang-min (Democratic Party Daejeon Yoo Seong), along with the Democratic Party, People's Power, Justice Party, Transition of Times, Basic Income Party, and 20 independent lawmakers, properly implemented the basic political rights of the people in terms of political reform and In order to break the bipartisan monopoly structure, which is a chronic defect in politics, he launched a groundbreaking legislative initiative.
This reform bill is a representative proposal for partial amendments to four laws: the Political Party Act, the Public Official Election Act, the National Assembly Act, and the Political Funds Act to reflect and represent a diverse and pluralistic democratic society and to enhance the political level through competition for the quality of political services of multiple political parties.
Requirement for establishment of a political party - Abolition of the requirement of the Central Party and 5 or more provincial and provincial and provincial and provincial and provincial parties, and 1,000 or more legal party members per provincial and provincial party, and laying the groundwork for an online platform
In order to guarantee the freedom of national political association, the Partial Amendment Bill abolished the requirement to secure at least 1,000 legal party members per city and province, including the Central Party and 5 provincial and provincial parties, which are the requirements for establishing a political party, thereby reducing restrictions on the establishment and activities of political parties. In response to the development of digital technology, regulations were prepared for the establishment of an online platform political party.
The composition of the National Assembly, the proportional representation greatly expanded (173 proportional representatives, 127 constituencies), and the proportional representative National Assembly members consisted of the whole country (46 people) and districts (127 people), respectively.
Partial amendments to the Public Official Election Act significantly expanded the number of proportional representatives (173 proportional representatives, 127 regional representatives) to properly accommodate the will of the voters in the composition of the National Assembly and to allow various political parties to appear. Proportional representation members of the National Assembly shall be elected by the whole country and each region as a unit, but 127 members of the local constituency, 127 members of proportional representatives for each region, and 46 members of the national proportional representatives shall be elected to convert the winner-take-all system from small electoral system to major constituency system. pursued drastic changes.
Operation of the National Assembly, preventing monopoly and overrepresentation of both parties and guaranteeing the right to speak for minority parties... Easing the requirement for negotiating groups to 10 or more
The partial amendment bill of the National Assembly Act, although a functional system for the convenience of the operation of the National Assembly, excessively monopolizes the subjective status of both parties and supports the monopoly and oligopoly of the two parties to maintain the current political structure by replacing the 20 seats with the current system requirement of 10 seats. It was intended to broaden the role of minor political parties in the parliamentary system, increase political diversity, and promote the development of political parties.
Expansion of distribution of government subsidies to minority parties, distribution of government subsidies ... Implementation of the principle of fairness and justice
Partial amendments to the “Political Funds Act” propose that the distribution of government subsidies, which maintain an adversarial symbiotic relationship, be greatly expanded and distributed to minority parties in a structure that preferentially allocates more to the vested interests of the two major political parties, so that small parties can actively work in accordance with the principle of fairness and justice. and to ensure a sustainable check on the large bipartisan parties.
According to the current Political Funds Act, only six political parties receive current subsidies, including the Democratic Party of Korea and People’s Power. It is expected that the number will increase to 9.
Rep. Lee Sang-min said, “Due to the chronic disease of Korean politics, only the exhaustive conflicts were expanded and reproduced due to the winner-take-all rule of law and the cartel monopoly structure of hostile symbiosis. It is necessary to reform the political system and improve the electoral system to improve the quality of political service by ensuring that the voter's choice is always operational," he said.
Rep. Lee said, “To ensure the freedom of political association, which is guaranteed to the people, as much as possible, and to properly accommodate the diverse opinions of voters, to reflect diverse voices in the National Assembly, and to achieve cooperative governance, we jointly work together to enact some amendments to the four laws as soon as possible. I will take the lead in creating public opinion and securing the driving force for the political arena together with the members of the initiative,” he added.
Meanwhile, about 20 lawmakers from the ruling and opposition parties participated in the joint initiative for this political reform law. Park Yong-jin of the Democratic Party of Korea. Park Seong-joon ․ Seo Dong-yong. Young-chan Yoon ․ Seung-rae Cho ․ Jongmin Kim ․ Fishing equipment. Wonwook Lee ․ Cheol-Min Jang. Jeong Seong-ho ․ Jo Eung-cheon ․ Hong Young-pyo (co-initiated 4 cases including the Public Official Election Act) ․ Park Young-soon (co-initiated by the National Assembly Act) and Lee Myung-soo ․ Rep. Lee Yong-ho, Rep. Jang Hye-young of the Justice Party, Rep. Jo Jung-hoon of the Spirit of the Ages, Rep. Yong Hye-in of the Basic Income Party, and independent Rep. Kim Hong-geol and Rep. Yang Jeong-sook participated in the joint initiative. hpf21@naver.com
