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송형곤 전남도의원, "행정통합, 소멸위기 지역 보호 장치 필수“

‘고흥 등 소멸 고위험 지역’ 위한 특별기금·특별규정 법제화 강력 촉구…“20조 원 재정 지원, 낙후 지역 균형발전에 실질적으로 투입되는 구조 갖춰야”

이학수기자 | 기사입력 2026/01/21 [08:33]


(무안=브레이크뉴스) 이학수 기자=전라남도의회 송형곤 의원(사진, 더불어민주당, 고흥1)이 전남·광주 행정통합 논의와 관련해, 지역소멸 위기 지역을 보호하기 위한 실질적이고 구체적인 제도적 장치 마련을 강력히 촉구했다.

 

송 의원은 지난 19일 열린 ‘제2차 전남·광주 행정통합 도의회-집행부 간담회’에서 이 같은 의견을 피력하며, 통합 과정에서 소외될 수 있는 기초지자체에 대한 우려를 표명했다.

 

이날 송 의원은 “광주·전남 행정통합의 방향성에는 원칙적으로 공감한다”면서도 “통합이 도시 중심의 정책 쏠림으로 이어질 경우, 소멸위기 지역 주민들의 불안은 걷잡을 수 없이 커질 것”이라고 지적했다.

 

특히 본인의 지역구인 고흥을 언급하며 “소멸위기 고위험 지역인 고흥 주민들에게 ‘통합 후 무엇이 달라지느냐’는 질문을 받았을 때 선뜻 답하기 어려운 것이 솔직한 현실”이라며 “고흥에 있어 행정통합은 단순한 선택이 아니라 존립을 위한 마지막 생존 시도로 받아들여지고 있다”고 현장의 절박함을 전달했다.

 

송 의원은 정부가 통합 추진과 함께 약속한 4년간 총 20조 원 규모의 재정 지원에 대해서도 목소리를 높였다. 그는 “이 막대한 재원이 소멸위기 지역의 인프라 개선과 삶의 질 향상에 실질적으로 활용될 수 있는 구조가 반드시 정립되어야 한다”고 강조했다.

 

현재 논의 중인 통합 특별법의 한계점도 조목조목 짚었다. 송 의원은 “지금의 특별법안은 권한 이관과 특별시장 권한 강화에만 초점이 맞춰져 있다”며 “소멸위기 지역을 위한 ▲특별 규정 ▲특별 지시 ▲특별 기금 등 구체적인 보호 장치가 전무한 상태에서 균형발전을 기대하기는 어렵다”고 우려를 표했다.

 

마지막으로 송형곤 의원은 “전남·광주 행정통합이 ‘그들만의 잔치’로 끝나서는 안 된다”고 경고하며, “통합의 대가로 어느 지역이나 주민도 희생되지 않도록, 소멸위기 지역을 위한 별도의 보호 및 지원 조항을 특별법에 반드시 명시해야 한다”고 거듭 주장했다.

 

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.

 

Jeollanam-do Provincial Council Member Song Hyeong-gon: "Administrative Integration Requires Protection of Regions at Risk of Endangerment"

Strongly Urges Legislation of Special Funds and Special Regulations for "High-Risk Regions, such as Goheung"... "20 Trillion Won in Financial Support Must Be Structured to Implement Balanced Development in Underdeveloped Regions"

(Muan=Break News) Reporter Lee Hak-soo = Jeollanam-do Provincial Council Member Song Hyeong-gon (pictured, Democratic Party of Korea, Goheung 1) strongly urged the establishment of practical and specific institutional measures to protect regions at risk of extinction in connection with discussions on the administrative integration of Jeollanam-do and Gwangju.

Representative Song expressed this opinion at the "2nd Jeollanam-do-Gwangju Administrative Integration Provincial Council-Executive Meeting" held on the 19th, expressing concern about local governments potentially being left out of the integration process.

On that day, Rep. Song stated, "I agree in principle with the direction of the administrative integration of Gwangju and South Jeolla Province," but added, "If the integration leads to a concentration of policy in the city, the anxiety of residents in endangered areas will grow uncontrollably."

Referring to his own district, Goheung, he said, "When asked, 'What will change after integration·' by residents of Goheung, a high-risk area, it's honestly difficult to give a straight answer." He conveyed the urgency of the situation, saying, "For Goheung, administrative integration is not a simple choice; it's seen as a last-ditch effort to ensure their survival."

Rep. Song also voiced his opposition to the government's pledge of 20 trillion won in financial support over four years, which it promised alongside the integration. He emphasized, "A structure must be established to ensure this massive resource can be effectively utilized to improve infrastructure and enhance the quality of life in endangered areas."

He also pointed out the limitations of the special integration law currently under discussion. Rep. Song expressed concern, saying, "The current special law focuses solely on transferring authority and strengthening the authority of the special mayor. It is difficult to expect balanced development without specific protective measures, such as special regulations, special directives, and special funds for endangered regions."

Finally, Rep. Song Hyeong-gon warned, "The administrative integration of South Jeolla Province and Gwangju must not end up as a 'party for them alone.'" He reiterated his assertion, "The special law must include separate protection and support provisions for endangered regions to ensure that no region or resident is sacrificed in exchange for integration."


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