‘대통령 권한대행의 대행 체제’라는 헌정사상 초유의 안갯속 정국이 현실로 다가왔다. 여야가 한덕수 대행의 탄핵소추안 의결정족수를 놓고 151 vs 200 탄핵안 가결의 효력을 놓고 대립하는 무질서 정치가 펼쳐지고 있다.
![]() ▲ 투표결과 재석의원 192 가 192표로 국무총리 한덕수 탄핵소추안은 가결되었다. (사진, 국회방송) © 김충열 정치전문기자 |
27일, 제안 설명으로 박성준 의원(서울 중구 성동을)은 ”헌법재판소 9인 체제를 구성해야하는데도 불구하고 한덕수 총리는 헌법재판소 3인의 임명을 거부하고 있다“며, ”국민의 명령은 한덕수 총리를 탄핵하고 예측 가능한 정치, 난세를 극복하는데 동참해줄 것“을 호소했다.
이어 우원식 국회의장이 국무총리 한덕수 탄핵소추안 투표를 선언하자 국민의힘 의원들이 일제히 국회의장단석을 에워싸며 ”원천 무효, 탄핵 의장“을 외치며 투표를 방해했다.
민주당은 한 대행에 대해 총리·국무위원 탄핵기준인 재적의원 과반(151석 이상)을 주장하고 있다. 이 날 본회의 투표안건도 대통령 권한대행의 탄핵소추안200이 아닌 국무총리 한덕수 탄핵소추안 151의 투표였다.
투표결과 재석의원 192 가 192표로 국무총리 한덕수 탄핵소추안은 가결되었다.
그러나 국민의힘은 한 총리가 대통령 권한대행인 만큼 "한 대행 탄핵안이 가결되려면 200석이 필요하다"며 반발했다. 국민의힘은 야당 단독(192석)으로 가결돼 찬성표가 200석에 미치지 못했기 때문에 탄핵소추 자체를 수용하지 않겠다는 입장이다.
다만 국민의힘이 탄핵소추를 수용하든 안 하든 최종 판단은 헌법재판소의 몫이다.
국민의힘이 한 대행이 탄핵소추를 수용하지 않으면 민주당이 헌재에 권한쟁의심판을 청구할 가능성이 크다. 이 경우 의결정족수를 둘러싼 대립은 대한민국 정치의 불확실성을 더욱 키우고 대외신인도 추락은 물론 환율이 급등할 것은 불문가지이다.
한덕수 총리에 대한 탄핵안이 가결됨으로써 대통령 권한 대행직은 최상목 부총리가 승계한다.
한편 사상 유례 없는 대통령·총리 동시 사고(事故) 상태로 외교·안보·경제 등 각종 사회 이슈에 대한 대응까지 총체적인 국정 난맥상이 펼쳐질 것으로 전망된다.
민주당은 만약 최 부총리가 한덕수 대행에 이어 헌법재판관 임명을 계속 보류하고, 내년 1월 1일이 공포 시한인 윤석열 내란 특검과 김건희 특검법 등 이른바 ‘쌍(雙)특검법’에 대해 거부권을 행사하면 추가 탄핵도 불사하겠다는 입장이어서 국정 공백은 최악의 장기화로 치닫는 분위기다. 하지만 헌법·헌법재판소 법상 헌법재판관의 경우 ‘대통령이 임명한다’고만 돼 있을 뿐 차선책이 없다.
문형배·이미선 재판관이 퇴임하는 내년 4월 18일까지 만약 후임자 임명이 공전하면 헌재는 4인 체제로 전락한다. 이럴 경우 윤석열에 대한 탄핵심판도 사실상 중단되는 최악의 상황을 맞이할 수 있다.
지금 정치권이 가장 시급히 해야 할 일은 정치의 불확실성을 걷어 내야한다. 그리고 하루빨리 대외신인도를 높이고 환율을 안정화시키기 위해선 최 부총리가 헌법재판소 3인을 즉각 임명해 윤석열 탄핵을 하는데 있어 인용이든 기각이든 예측 가능한 정치로 환원시키는 것이 무엇보다 중요하다. 대한민국이 국격을 높일 것인가? 아니면 하염없이 추락할 것인가? 그 선택의 기로에 안개 속 연말정국이 펼쳐지고 있다. hpf21@naver.com
* 아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
National Assembly: “Prime Minister Han Duck-soo’s impeachment motion passed by 192 votes”
If the Constitutional Court justices are not appointed, the ‘six-member system’ will also collapse… Predictable politics must be unfolded
The unprecedented foggy political situation in constitutional history called the ‘acting president’s acting system’ has become a reality. Disorderly politics are unfolding as the ruling and opposition parties are at odds over the quorum for the impeachment motion against Acting President Han Duck-soo, 151 vs. 200, and the effect of the impeachment motion passing.
On the 27th, in his proposal explanation, Rep. Park Sung-joon (Seongdong-eul, Jung-gu, Seoul) appealed, “Despite the need to form a nine-member Constitutional Court, Prime Minister Han Duck-soo is refusing to appoint three members of the Constitutional Court,” and “The people’s order is to impeach Prime Minister Han Duck-soo and join in overcoming the difficult times through predictable politics.”
Then, when National Assembly Speaker Woo Won-shik declared the impeachment vote against Prime Minister Han Duck-soo, the People Power Party lawmakers surrounded the Speaker’s podium and chanted, “Invalid from the beginning, impeachment chairman,” and disrupted the vote.
The Democratic Party is demanding a majority of the members present (151 or more seats), which is the standard for impeaching the Prime Minister and State Council members, regarding Acting President Han. The vote in the plenary session that day was also for the impeachment motion against Prime Minister Han Duck-soo, not the impeachment motion against the Acting President, 200.
The impeachment motion against Prime Minister Han Duck-soo passed with 192 votes out of 192 members present.
The People Power Party claimed, “200 seats are needed for the impeachment motion against Acting President Han to pass.” The People Power Party is taking the position that it will not accept the impeachment itself if the opposition party alone (192 seats) passes and the number of votes in favor falls below 200.
Whether or not Acting President Han accepts the impeachment with more than 151 seats in favor, the final decision lies with the Constitutional Court.
If Acting President Han does not accept the impeachment, the Democratic Party is likely to file a request for a power dispute trial with the Constitutional Court. In this case, the conflict over the quorum for the resolution will further increase the uncertainty of South Korean politics, and it is certain that not only will the foreign credit rating plummet, but the exchange rate will also skyrocket.
With Prime Minister Han Duck-soo impeached, Deputy Prime Minister Choi Sang-mok will succeed to the acting presidency. With the unprecedented simultaneous accidents of the president and prime minister, it is expected that the overall state of affairs will be in disarray, including responses to various social issues such as diplomacy, security, and the economy.
It is unlikely, but if Deputy Prime Minister Choi continues to postpone the appointment of Constitutional Court justices following Acting President Han Deok-soo and exercises his veto on the so-called “dual special prosecutors’ bills” including the Yoon Seok-yeol internal strife special prosecutor bill and the Kim Kun-hee special prosecutor bill, which are due for promulgation on January 1st of next year, the Democratic Party is prepared to resort to additional impeachment, which will lead to the worst possible prolonged state vacuum. However, in the case of Constitutional Court justices, the Constitution and the Constitutional Court Act only state that “the president appoints them,” and there is no alternative.
If the appointment of successors is delayed until April 18th of next year when Justices Moon Hyung-bae and Lee Mi-sun retire, the Constitutional Court will be reduced to a four-person system. In this case, the impeachment trial of Yoon Seok-yeol could also be suspended, which would be the worst possible situation.
The most urgent task for the political world right now is to eliminate uncertainty in politics. And in order to raise external credibility as soon as possible and stabilize the exchange rate, it is most important for Deputy Prime Minister Choi to immediately appoint three members of the Constitutional Court to return the impeachment of Yoon Seok-yeol to predictable politics, whether it is accepted or rejected. Will the Republic of Korea raise its national prestige? Or will it continue to fall? The foggy year-end political situation is unfolding at the crossroads of that choice. hpf21@naver.com