 ▲ 윤석열 대통령이 31일 오전 경기 고양시 일산 킨텍스에서 열린 '2024 대한민국 소상공인대회' 개막식에 참석해 축사하고 있다. © 뉴시스 |
윤석열 대통령이 4일 "4대 개혁(연금·노동·교육·의료)은 국가 생존을 위해 당장 하지 않으면 안되는 절체절명 과제"라며 "어떤 어려움이 있어도 4대 개혁을 반드시 완수해 낼 것"이라고 밝혔다.
윤 대통령은 이날 서울 여의도 국회에서 열린 '2025년도 예산안 시정연설'에서 한덕수 국무총리가 대독한 연설문을 통해 4대 개혁 완수 의지를 거듭 강조했다.
윤 대통령은 이날 정부 예산안 관련 시정연설에 불참한 가운데 현직 대통령의 시정연설 불참 및 총리가 본회의장 단상에 오른 건 11년 만이다. 거부권 법안 재발의 등 역할을 제대로 못하는 국회 정상화 전 시정연설은 무의미하고, 대통령 망신주기에 주력하는 야당 행태가 불참 배경이란 게 대통령실 입장이다
윤 대통령은 "뭣보다 중요한 게 사회 구조개혁으로 지금 저출생 고령화란 미증유 도전에 직면해 있다"며 "생산인구가 감소하고 노동 공급 축소가 불가피한 상황으로 구조 개혁을 통해 사회 전반 생산성을 높여야만 한다"고 강조했다.
그러면서 "생명·지역을 살리는 의료개혁에 온 힘을 쏟고 있다"며 "향후 5년간 30조 이상을 투입해 의료개혁 과제를 차질 없이 뒷받침하고 '지역 완결적 필수의료체계'를 구축하겠으며 의대 증원 관철에 몰두하느라 상대적으로 소홀했던 '비급여·실손보험 개혁' 문제도 속도감 있게 추진하겠다"고 밝혔다.
또 "의료인력 확충·필수진료 제공·지역의료 육성·의료사고 안전망 구축·필수의료 R&D 등 5대 분야 중심으로 재정을 집중투자해 지역·필수의료를 살리고 미래 의료수요에 철저히 대비하겠다"고 밝혔다.
이어 "정부는 출범 이후 노사 법치를 일관되게 확립해 노동시장 체질을 개선했다"며 "이제 국민 일자리 기회를 넓히는 노동제도 유연화에 박차를 가해야 한다"고 강조했다.
더불어 "연공서열에서 직무·성과 중심으로 임금체계를 개선해 나가야 하고 개인별로 다양한 근무 형태를 자유롭게 선택할 수 있도록 해야 한다"며 연금개혁 관련해선 "정부가 지난 9월 단일안을 마련한 만큼 국회가 하루 빨리 논의를 시작해 사회적 대합의를 이뤄내야 한다"고 촉구했다.
윤 대통령은 최근 반전 기미를 보이는 출생·혼인 건수 증가 통계를 언급하며 "이런 청신호가 확실한 추세 전환으로 자리 잡도록 더욱 힘 쏟겠다"며 "과잉 경쟁을 해소하고 지방시대를 열어 사회 시스템을 근본적으로 바꿔나가겠고, 추세 반전을 이어가기 위해선 지금 골든타임을 놓치지 않아야 한다"고 강조했다.
또 "인구전략기획부가 신속 출범할 수 있도록 정부조직법 등 관련 법안들을 조속히 처리해달라'고 국회에 주문했다.
북한군 러시아 파병 등 안보 위협 고조 관련해선 "최근 국제 안보 상황과 러·북 불법 군사 공조는 안보에 큰 위협이 되고 있고, 모든 가능성을 점검해 철저하게 대책을 마련하겠다"며 "국민 여러분께서 안심하도록 더 튼튼하고 강력하게 안보를 지켜나가겠다"고 밝혔다.
이어 "흔들리던 한·미동맹을 바로 세워 글로벌 포괄 전략동맹을 구축했고, 작년 4월 워싱턴 선언을 토대로 한·미 일체형 확장억제 시스템을 가동해 대북 핵억지력을 획기적으로 강화했다"고 전했다.
그러면서 "무너진 한·일관계를 복원하고 이를 바탕으로 역사적 한·미·일 캠프데이비드 협력 시대를 열었다"며 "한·미 연합연습을 정상화하고 한국형 3축 체계를 구축해 강력한 힘에 의한 평화를 지켜나가고 있다"고 전했다.
더불어 "효율적 재정 운용을 치열하게 고민해 내년도 예산안을 마련했고, 2025년도 총지출 규모는 올해보다 3.2% 증가한 677조"라며 "민생 지원을 최우선에 두고 미래 도약을 위한 체질 개선·구조개혁에 중점을 둬 편성했다"고 밝혔다.
윤 대통령은 약자복지 확대에 대해 "모든 복지사업 지원 기준이 되는 중위소득을 내년에도 역대 최대인 6.4% 올려 약자복지 확충 기조를 계속 이어가겠다"며 "내년도 4인 가구 생계급여액은 월 12만원이 늘어나 현 정부 3년간 월 41만5000원이 증액되고, 정부는 생계급여를 연평균 8.3%로 대폭 인상했다"고 전했다.
또 "양육비 미지급으로 어려움 겪는 한부모 가정을 위해 '양육비 국가 선지급제'를 도입해 자녀 1인당 월 20만원을 최장 18년간 지원하고, 1000만 어르신에 역대 최대인 100만 개 일자리를 공급하겠다"고 전했다.
이어 "임대·분양주택 등 공공주택을 역대 최대 25만2000호를 공급해 서민층 주거 안정도 든든하게 뒷받침하겠다"며 "정책자금 상환기간을 최대 5년까지 연장하고 영세 소상공인에 대해 연간 30만원 배달비를 지원해 경영 부담을 덜어드리고, 유망 소상공인들이 소기업으로 도약할 수 있도록 '스케일업 자금' 5000억을 새롭게 지원하겠다"고 밝혔다.
그러면서 "소상공인 채무 조정에 쓰이는 '새출발기금'을 40조 이상으로 확대하고 온누리상품권을 역대 최대 5조5000억을 발행해 소상공인 매출 기반을 확대하겠다"며 "내년부터 수입안정보험을 전면 도입하고 산지·소비자 간 온라인 거래를 활성화해 농수산물 물가를 안정시키고 농가 소득도 늘리겠다"고 전했다.
더불어 ""R&D(연구개발) 투자를 선도형으로 전면 개편하고 AI(인공지능)·바이오·양자 등 3대 게임체인저와 12대 전략기술 중심으로 역대 최대인 29조7000억을 투입하겠다"며 "반도체 메가클러스터 조성을 위해 저리 대출 4조3000억을 제공하고 도로·용수 등 관련 기반시설을 적기 확충해 반도체 초격차 확보에 앞장서겠다"고 전했다.
윤 대통령은 "저출생 문제 재정지원 패러다임을 혁신하고, 단순 현금성 지원서 벗어나 실제 육아 현장에서 가장 필요로 하는 양립·돌봄·주거의 3대 핵심 분야를 중점 지원하겠다"며 배우자 출산휴가를 20일로 늘리고 육아휴직 급여 대폭 인상·동료 업무분담 지원금 신설을 약속했다.
또 "청년들 미래를 위한 투자도 더욱 과감하게 늘릴 것"이라며 내년 병장 월급 205만원·청년 특화취업 지원·일자리 도약 장려금· 기술·연수 3종 패키지 신설을 약속했다.
이어 "국제적 고금리·고물가·금융시장 불확실성이 지속됐고 주요 국가들 경기 둔화는 우리 수출 부진으로 이어졌으며 이런 글로벌 복합 위기는 우리 민생에 큰 타격이 됐다"며 "경제가 다시 살아나고 있으나 민생 회복 속도는 기대에 못 미치는 게 사실로 정부는 국민 삶 구석구석까지 경기 회복 온기를 전하기 위해 최선을 다하고 있다"고 전했다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
President Yoon Seok-yeol: "4 major reforms are a critical task for the survival of the nation...must be accomplished"
Prime Minister Han Duck-soo's State of the Nation Address: "We will support the medical reform project with an investment of more than 30 trillion won over the next 5 years without a hitch... Supply of 252,000 public housing units, the largest ever, and R&D investment of 29.7 trillion won."
-kihong Kim reporter
President Yoon Seok-yeol announced on the 4th that "the four major reforms (pension, labor, education, and healthcare) are imperative tasks that must be carried out immediately for the survival of the country," and that "no matter what difficulties there may be, we will definitely complete the four major reforms."
President Yoon repeatedly emphasized his will to complete the four major reforms through a speech read aloud by Prime Minister Han Duck-soo at the '2025 Budget Statement' held at the National Assembly in Yeouido, Seoul on this day.
President Yoon did not attend the state of the government budget speech on this day, making it the first time in 11 years that a sitting president has not attended a state of the government speech and a prime minister has taken the podium at the plenary session. The presidential office's position is that the policy speech before the normalization of the National Assembly, which is not properly performing its role such as the resumption of the veto bill, is meaningless, and the opposition party's behavior focusing on embarrassing the president is the background to the non-participation.
President Yoon emphasized, "The most important thing is social structural reform. We are now facing an unprecedented challenge of low birth rates and an aging population," and "The productive population is decreasing and labor supply reduction is inevitable, so we must increase productivity across society through structural reform."
He also said, "We are putting all our efforts into medical reform that saves lives and regions," and "We will invest more than 30 trillion won over the next five years to support the medical reform task without a hitch and establish a 'regional complete essential medical system,' and we will also push forward with a sense of urgency the 'non-covered and actual loss insurance reform' issue that was relatively neglected while focusing on increasing the number of medical schools."
He also stated, “We will focus our finances on five major areas, including expanding the medical workforce, providing essential medical care, fostering regional medical care, establishing a safety net for medical accidents, and R&D on essential medical care, to revitalize regional and essential medical care and thoroughly prepare for future medical needs.”
He continued, “Since its inauguration, the government has consistently established labor-management law and improved the labor market structure,” and emphasized, “We must now spur the flexibility of the labor system to expand job opportunities for the people.”
He also said, “We must improve the wage system from seniority-based to job and performance-based, and allow individuals to freely choose various types of work,” and regarding pension reform, he urged, “Since the government prepared a single plan last September, the National Assembly must begin discussions as soon as possible and reach a social consensus.”
President Yoon mentioned the recent statistics on the increase in the number of births and marriages that showed signs of a reversal, and emphasized, “I will work harder to ensure that this green light becomes a clear trend change,” and “I will fundamentally change the social system by resolving excessive competition and opening up an era of local governments, and in order to continue the trend reversal, we must not miss this golden time.” He also requested the National Assembly to "quickly process related bills, including the Government Organization Act, so that the Ministry of Population Strategy and Planning can be launched quickly."
Regarding the heightened security threats, such as the North Korean military's dispatch of troops to Russia, he stated, "The recent international security situation and illegal military cooperation between Russia and North Korea are major threats to security, and we will thoroughly examine all possibilities and prepare countermeasures." He added, "We will protect security more strongly and powerfully so that our citizens can rest assured."
He continued, "We have established a global comprehensive strategic alliance by straightening out the shaken Korea-US alliance, and we have dramatically strengthened our nuclear deterrence against North Korea by operating the Korea-US integrated extended deterrence system based on the Washington Declaration in April last year."
He also said, "We have restored the collapsed Korea-Japan relationship and opened the era of historic Korea-US-Japan Camp David cooperation based on this," and "We are normalizing the Korea-US joint exercises and establishing a Korean-style three-axis system to protect peace through strong power."
In addition, he said, "We will operate our finances efficiently We have carefully considered the budget plan for next year, and the total expenditure for 2025 will be 677 trillion won, a 3.2% increase from this year. We have organized it with a focus on improving the constitution and structural reform for a future leap forward, with support for the people's livelihood as the top priority."
President Yoon said about expanding welfare for the underprivileged, "We will continue the trend of expanding welfare for the underprivileged by raising the median income, which is the standard for all welfare project support, by 6.4% next year, the largest ever." He added, "Next year, the monthly livelihood benefit for a four-person household will increase by 120,000 won, increasing the monthly benefit by 415,000 won over the three years of the current government, and the government has significantly increased the livelihood benefit by an annual average of 8.3%."
He also said, "For single-parent families suffering from non-payment of child support, we will introduce the 'National Child Support Advance Payment System' to support 200,000 won per child per month for up to 18 years, and create 1 million jobs for 10 million senior citizens, the largest ever. He said, "We will supply."
He continued, "We will supply the largest ever 252,000 public housing units, including rental and sale housing, to firmly support housing stability for the working class." He also said, "We will extend the policy fund repayment period by up to 5 years and provide an annual delivery fee of 300,000 won for small business owners to ease their management burden. We will also provide 500 billion won in new 'scale-up funds' to help promising small business owners make the leap to becoming small businesses."
He added, "We will expand the 'New Start Fund' used for small business debt adjustment to over 40 trillion won and issue the largest ever 5.5 trillion won of Onnuri gift certificates to expand the sales base for small business owners." He also said, "Starting next year, we will fully introduce income stabilization insurance and activate online transactions between producers and consumers to stabilize agricultural and fishery product prices and increase farm income."
In addition, he said, "We will comprehensively reorganize R&D investment to be a leading one and invest the largest amount ever, 29.7 trillion won, centered on three game changers, including AI (artificial intelligence), bio, and quantum, and 12 strategic technologies," and "We will provide 4.3 trillion won in low-interest loans to create a semiconductor mega cluster and expand related infrastructure, such as roads and water, in a timely manner to take the lead in securing a semiconductor super gap."
President Yoon said, "We will innovate the financial support paradigm for the low birth rate issue, and move away from simple cash support to focus on supporting the three core areas of balancing, care, and housing that are most needed in the actual childcare field," and promised to increase spouse parental leave to 20 days, significantly increase childcare leave pay, and introduce a new support fund for coworkers' work sharing.
He also said, "We will boldly increase investment for the future of young people," and promised a 2.05 million won monthly salary for privates next year, support for youth-specific employment, and a leap forward in jobs. He promised to establish a three-part package of incentives, technology, and training.
He continued, "International high interest rates, high prices, and financial market uncertainty have persisted, and the economic slowdowns of major countries have led to sluggish exports, and this global complex crisis has had a big impact on our people's livelihoods." He added, "The economy is reviving, but the speed of recovery in people's livelihoods is actually falling short of expectations. The government is doing its best to spread the warmth of economic recovery to every corner of people's lives."
